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  • 逆勢而上!惠州蓄勢聚力跑出高質量跨越發展“加速度”

    2022-05-09 09:16:23      來源:惠州日報      作者:張旭華 袁暢 李向英 馮麗均

    摘要:

    今年一季度惠州GDP實現1139.12億元,同比增長5.1%,增速居珠三角第一。這是自2021年一季度以來,我市連續五個季度GDP增速排名全省前三。

      今年一季度惠州GDP實現1139.12億元,同比增長5.1%,增速居珠三角第一。這是自2021年一季度以來,我市連續五個季度GDP增速排名全省前三。

      面對復雜多變的國際國內形勢和諸多不確定性,特別是新冠肺炎疫情的持續沖擊,惠州堅持穩字當頭、穩中求進,錨定“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”,沉著應對、攻堅克難、逆勢而上,以強有力“雙統籌”實現了一季度經濟良好開局。

      咬定青山不放松。近年來,作為粵港澳大灣區重要節點城市,惠州深入貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,完整準確全面貫徹新發展理念,主動融入和服務“雙循環”新發展格局,搶抓“雙區”和“兩個合作區”建設重大機遇,以超常規舉措持續加大投資穩增長,以大項目帶動大發展,持之以恒提高綜合競爭力,跑出高質量跨越式發展“加速度”。

    穩中求進

      持續加大投資,一季度工業投資總量、增速均居全省第一

      今年3月,總投資約100億美元的??松梨诨葜菀蚁╉椖客顿Y“加碼”。其一期項目增加投資23.97億美元,增至63.4億美元,為惠州增添了一道靚麗的投資風景線。

      隨著惠州乙烯項目建設熱火朝天,??松梨趤喬貐^研發中心也落戶惠州,足見這家全球石油天然氣巨頭在惠州投資的堅定信心與決心。

      積極擴大有效投資,是宏觀政策發力重點。重大項目是穩投資、促發展的“壓艙石”,今天的投資就是明天的產出。

      深諳此道的惠州,統籌做好疫情防控和經濟社會發展,堅持穩字當頭、穩中求進,牢牢扭住“穩”的關鍵點,找準“進”的切入口,推動經濟高質量發展。

      ——“穩”的邏輯,是惠州加大有效投資力度,加快轉型升級,“保存量、做增量”,堅持質量優先。

      4月24日,惠州2022年一季度經濟數據公布,在14項主要經濟指標中,有2項指標居廣東省第一、6項指標居前三,9項指標居珠三角前三。

      其中,固定資產投資同比增長16.3%,增速比全?。?.2%)高10.1個百分點,增速居珠三角第一、廣東省第二;工業投資同比增長79.8%,投資總量和增速均居廣東省第一。

      作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,投資是經濟發展的“穩定器”。

      打開2019~2021年惠州投資運行圖,可以發現固定資產投資和工業投資連續三年保持兩位數增長,一條中高速增長曲線躍然眼前——

      從增速上看,固定資產投資從2019年同比增長15.4%上升至2021年的21.8%,增速躍居廣東省第二、珠三角第一,投資總額2972.4億元;工業投資從2019年同比增長21.1%上升至2021年的50.5%,增速躍居廣東省第二、珠三角第一。

      從結構上看,工業投資占固定資產投資比重,從2019年的25.1%升至2021年的33.1%,逐年穩步遞增。值得一提的是,今年一季度工業投資占比41.9%,是10年來首次突破40%,也是5年來首次超過房地產開發投資。

      中山大學嶺南學院經濟學系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江評價,工業投資總量與增速躍居全省第一,足見惠州“萬億工業大市”的底氣;工業投資占比高,說明惠州投資質量持續向好,投資結構進一步優化,工業競爭力不斷提升。

      ——“進”的智慧,是惠州勇于創新突破,全力破解項目建設“用地難”,服務實體經濟發展。

      土地是核心資源,是項目落地的載體?;葜蓦m然面積大、土地資源豐富,但也存在土地供需矛盾問題。

      如何破解這一矛盾問題?建立“要素跟著項目走”保障機制,創新用地供給和服務管控機制,成為關鍵一招。

      用地供給向工業項目傾斜。近三年來,惠州新增用地指標超七成用于工業項目,2020年以來盤活用地7.5萬畝,“掙”取用地指標3.3萬畝,為產業項目落地建設拓展空間。對商住項目、其他工業項目采取“一事一議”嚴格用地指標使用,加大產業用地保障力度。

      土地指標要素向園區集中。集中優勢資源和力量打造“3+7”工業園區,創新“7+N”重大項目供地機制,將建設用地規模、指標等優先保障進園區項目。截至目前,惠州共調整1.7萬畝用地規模到“3+7”工業園區內。

      “我們將有限的自然資源要素,優先投放保障重點項目、重點園區項目和工業實體項目?!笔凶匀毁Y源局相關負責人介紹,惠州全力做好重大項目和產業項目用地保障,確保引進的優質產業項目快速落地,為惠州高質量發展提供支撐。

    定中聚勢

      狠抓實體經濟發展,重大產業項目逆勢集聚

      今年初,一則令人振奮的消息讓惠州成為粵港澳大灣區關注焦點:GDP逼近5000億元大關;工業總產值突破1萬億元,成為廣深佛莞后廣東又一“萬億工業大市”……

      一系列亮眼數據顯示,惠州正處于由量變積累到質變升華的關鍵轉折期,綜合實力邁上新臺階,高質量跨越式發展邁出堅定步伐。

      惠州始終保持戰略定力和歷史耐心,堅持工業立市不動搖,堅持大抓實體經濟不動搖,堅持走園區化集約化發展之路不動搖,狠抓重大項目建設,穩定有效投資,引進一大批好項目大項目,產業基礎不斷夯實,發展實力不斷壯大,為高質量發展注入強大動能。

      ——“定”的背后,是惠州保持戰略定力推動高質量發展,專注于做好打基礎、利長遠的事,不“翻燒餅”、不折騰,一張藍圖干到底。

      近年來,惠州主動融入全國、全省發展大局,落實省委“1+1+9”工作部署,錨定“2+1”現代產業集群,聚焦“3+7”工業園區平臺,加快電子信息、石化能源新材料兩大萬億級產業集群建設,堅持延鏈補鏈強鏈不動搖,大手筆實施“豐”字交通主框架建設,深度融深融灣,構筑高質量發展“四梁八柱”,經濟發展韌性和活力持續增強。

      “我們考察過很多地方,最后選擇了中韓(惠州)產業園?!痹诖箜n化工工業投資株式會社董事總經理黃輝華看來,惠州持續大力推動產業集群發展,產業集群效應和區位優勢明顯,營商環境優良,對韓資企業有著巨大的磁吸力。

      ——“勢”的積蓄,是惠州狠抓重大項目建設,全力促進項目落地、開工、投產,以重大項目建設牢牢穩住經濟基本盤。

      今年3月份,《廣東省2022年重點建設項目計劃表》公布。從中不難發現,惠州在珠三角產業版圖上占有重要一席。

      經統計,今年廣東省重點建設的691個產業項目中,有503個來自珠三角。其中,惠州產業項目數多達100個,排在珠三角第二,僅次于有104個產業項目的佛山,占整個珠三角產業項目的近兩成。

      中海殼牌二期、TCL模組及整機項目建成投產,??松梨诨葜菀蚁?、廣東太平嶺核電廠、恒力(PTA)等重大項目全面開工建設,世界500強企業聚“惠”勢頭迅猛,項目扎堆搶灘成為“惠州現象”。

      近五年來,惠州新引進投資超50億元的引領性產業項目42宗,投資總額2100億元以上。而今年計劃建設工業項目1200宗以上,完成工業投資1300億元以上,全市工業總產值突破1.2萬億元。

      “惠州積蓄了強勁的發展勢能,形成了向前沖的增長勢頭?!笔形h??蒲胁恐魅?、經濟學博士黃忠平指出,惠州持之以恒抓工業抓投資,為高質量發展奠定了堅實基礎。

    快中向上

      打造一流營商環境,積蓄高質量發展強勁勢能

      4月20日,對惠州市金籟實業有限公司董事長肖義松來說,是一個值得銘記的日子。當天,總投資50億元的金籟科技(惠州)磁性元器件制造項目正式動工——從簽約到動工僅用了54天。

      54天!再次刷新了企業家對“惠州速度”的認知。

      近年來,惠州大膽解放思想,深化改革創新,以快應變持續提升服務效能,推動有效市場和有為政府更好結合,積蓄向“上”勢能,以綜合競爭力提升這個最大的確定性應對諸多不確定性。

      ——“快”的速度,是惠州快人一步、先人一招,不斷提升辦事效率,打造一流營商環境。

      “同樣是辦理施工許可證,在別的城市可能要1個月,這里最快3個工作日就能辦下來?!饼堥T縣德瑞達電子產品生產基地項目主管李朝雁點贊惠州政務服務。

      項目落地沒有最快,只有更快?;葜莶粩嗌罨顿Y項目審批制度改革,全面推行建設工程項目“信用承諾制改革”,一連串蹄疾步穩的舉措,跑出了馬上就辦、大干快上的“惠州速度”。

      “組建專班”。成立重大項目服務專班,建立“一圖一表”統籌推進機制,及時解決項目建設過程中遇到的問題,創新項目用地特供、實行“先租后讓”供地等機制,最大限度壓縮審批時限。

      “摘牌即動工”?;葜萃瞥鰞灮I投資項目土地審批措施,實行并聯審批,建立健全零條件預審制度、免審制度、信用快審等工作機制,全面壓縮審查和審批時間,實現“當天摘牌當天動工”。

      “開通直通車”?;葜輨撔陆⒔鉀Q企業困難“直通車”制度,市、縣(區)領導面對面聽取企業問題,現場協商,限時解決,全力以赴推動項目建設“越跑越快”。

      ——“上”的突破,是惠州胸懷理想、腳踏實地、接續奮斗,扎實辦好惠州的事,迅速向上躋身一流。

      市政府工作報告提出2022年GDP增長8.5%的預期目標,以及今后五年政府工作的總體目標,到2026年惠州綜合實力邁入國內一流,兩大支柱產業躋身世界一流。

      惠州市發展和改革局負責人認為,惠州把土地等資源要素集中在產業園區建設、優質工業項目落地上,形成了大項目、好項目逆勢“搶灘”惠州的大好局面,這些重大項目將在未來五年陸續建成投產釋放效益。

      “惠州整體經濟轉入了快速發展通道?!被葜菔薪y計局負責人認為,惠州GDP跨過2019年增長4.2%的谷底后,在2021年增長10.1%,實現“V”字形反轉,未來幾年還將保持這一趨勢。同時,惠州過萬億元的固定資產投資夯實了新的發展基礎,一大批工業大項目建設投產,增強了惠州經濟發展動力。

      美好藍圖,吸引了一大批優質企業和項目落戶。今年一季度,惠州新登記各類市場主體3萬戶,增長10.4%。其中,新登記企業1.3萬戶,增長17.7%,相當于每天新增加144家企業。

      “惠州擁有良好的電子信息產業基礎,營商環境好,我們對項目的發展前景充滿信心?!睆V東德賽矽鐠技術有限公司董事長丁春平堅信,選擇惠州一定能讓企業有更大更好更強的發展。

      擊鼓催征穩馭舟,奮楫揚帆啟新程。正處于高質量跨越式發展關鍵時期的惠州,必將以更加堅定的信心和定力、更加務實的韌勁和干勁,埋頭苦干、勇毅前行,昂首闊步邁向珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區高質量發展重要地區和更加幸福國內一流城市。

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